龙捷纪〔2017〕1号

关于下发2017年纪检监察工作安排的通知

各党支部：

现将《2017年纪检监察工作安排》下发给你们，望认真贯彻落实。

中共黑龙江龙捷市政轨道交通工程有限公司纪律检查委员会

2017年4月24日

2017年纪检监察工作安排

2017年纪检监察工作的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会精神，按照股份公司纪委和公司党委的工作部署和总体要求，紧紧围绕市政公司中心工作，以强化党员干部队伍作风建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以“联系生产、贴近管理、服务大局、促进发展”为工作主线，增强四个意识，强化监督执纪问责，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为营造风清气正的发展环境，构建和谐企业提供坚强保证。

一、关口前移抓教育，增强党员干部廉洁自律意识

一要进一步组织党员干部学习习近平总书记关于党风廉政建设方面重要讲话精神，学习《党章》和中纪委七中全会精神，引导党员干部充分认识保持党的纯洁性、重要性和紧迫性，始终保持思想上的纯洁，作风上的纯洁和党员干部队伍的纯洁，进一步提高党员干部的党性意识。

二要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，巩固“三严三实”教育活动成果，提高党员干部思想道德水平，增强自觉遵守纪律观念。强化全体党员干部的纪律和规矩意识。坚持高标准和守底线相结合，坚决维护党规党纪的严肃性，把纪律挺在前面。

三要突出重点人群和岗位，把重点教育放在管项目、管人、管钱、管物等领域廉政风险高的管理人员，在教育上要因势利导，有的放矢，给他们“吃小灶”、“打预防针”，不断增强他们的政治意识、危机意识和责任意识，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢思想道德防线。

四要注重教育的层次性、系统性和针对性，把廉洁从业教育与自我教育、警示教育相结合，把重点教育与经常性教育相结合，把集中学习与自学相结合。今年我们要以廉洁自律为专题，给全体党员干部上一堂廉政党课；分别召开一次两级班子专题民主生活会；开展一次以党规党纪为内容的知识竞赛；组织参观一次廉政教育基地；观看一部廉政教育专题警示片；举办一次“廉政故事”征文活动“六个一”系列活动。同时，纪委要通过内部办的《龙捷报》、工地宣传栏、微信平台，宣传标语等有效载体，加强反腐倡廉的宣传教育，确保廉政教育入心入脑，取得实效。

二、规范行为抓制度，强化党员干部权力运行机制建设  

制度建设是从源头上治理腐败问题的一项重要工作，按照上级纪委要求，结合我公司实际，建立完善与党内监督条例相适应的党员领导廉洁自律的相关制度，把各项监督措施落到实处，把权力关进制度的笼子。

一要纪委通过与各单位签订《纪检监督责任书》，分解责任，责任到人。一级抓一级，一级对一级负责，层层传导压力，逐级压实责任，实现压力传导全覆盖，形成党风廉政建设责任制横向到边，纵向到底的包保格局。

二要纪委要制定《廉洁从业承诺书》（样本）进行下发，要求中层干部和关键岗位工作人员都要向纪委上交《廉洁从业承诺书》，通过签字“背书”，逐级明确任务、落实责任。同时，要把承诺书的内容在职工群众中进行公示，把党员领导干部的用权行为置身于职工群众的监督之中。

三要在“三重一大”上，坚持领导班子集体研究决定，实行党政领导会签制度。特别是大宗物资采购、承包租赁合同的执行情况等热点问题，要进行公开、公示，按制度行事，形成靠制度管人管事的有效机制。

四要强化制度执行力。要以股份公司党委关于《严禁党员领导干部在公司系统工程项目从事经济活动的规定》为抓手，要不折不扣的落实好此项工作，确保政令畅通，发挥纪检监督主体责任。

五要建立廉政谈话和约谈制度。纪委要运用监督执纪的第一种形态，对新提拔的中层干部在任前进行廉政谈话、提醒谈话，并做好谈话记录。今年纪委要对各项目部及领导班子、机关部门负责人，进行廉政谈话不少于一次。

三、加强党内监督和效能监察，营造企业风清气正的发展环境

一要对物资采购、设备租赁、经营生产、选人用人等重点领域和关键环节，强化党内检查监督，全面开展效能监察，排查廉政风险，对要求公开的内容进行跟踪问效，强化民主管理，提高企务公开的透明度，使权力真正在阳光下运行，切实保证权力运行的正确性和规范性，把党内监督落到实处，努力营造良好的企业内部发展环境。

二要抓住今年股份公司提出“审计监督强化年”这一契机，以规范管理为载体，充分发挥审计工作的监督职能。要以项目审计为重点，强化全过程跟踪审计。项目是经济活动的源头，我们要把施工项目作为纪检监督和审计监督的落脚点和切入点，以成本构成合理性及资金流量流向为重点，由单一的事后审计向全过程跟踪审计转变，由静态审计向动态审计转变，由离任审计向在职审计延伸，发挥审计工作在项目施工生产中的检查监督职能，坚决杜绝亏损的项目存在，坚决杜绝出卖企业利益的行为存在，坚决杜绝损公为私的事情发生。

三要建立党风廉政建设巡回检查制度。纪检部门要根据企业施工生产点多、面广、战线长的特点，结合实际情况，紧紧围绕权力运行轨迹，抓住不同时期的廉政重点，适时进行廉政状况巡回检查，强化日常动态监督，确保巡回检查工作全覆盖、无死角。要建立廉政问题清单、任务清单、责任清单，并跟踪督促问题的整改落实，确保事事有落实，件件有回音。

四、深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”

要把贯彻落实中央八项规定，反对“四风”作为反腐倡廉一项有效机制，进一步加强党员干部的作风建设。要看住“关键少数”，紧盯“主要节点”，重点时段，注重抓早抓小，强化提醒警示；要坚持挺纪在前，将违反中央八项规定和省委省政府九项规定精神行为列入纪律检查及监督的重点；要   继续加大对公车私用、公款接待、职务消费等热点问题的监督检查。在公款消费上要把握好尺度和底线，要防止党员领导干部在工作生活上的奢侈攀比之风，坚决刹住大操大办，公款大吃大喝等高消费现象的发生，要坚决制止奢侈消费公款消费等违规违纪行为。要对检查发现的“四风”问题线索，要执纪从严，举措要实，深挖细查，用纪律的思维，严格执纪，确保“四风”问题不反复、不反弹。

五、警示震慑抓查处，坚持遏制腐败的高压态势

要严肃查办违纪违规案件和严格责任追究，发挥案件查处在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用。

一要突出查处案件重点，对假发票、假机械作业单、假材料单、假人工作业单等违纪违规行为，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，做到件件有着落。坚决制止以权谋私，侵害企业利益，中饱私囊的行为。

二要认真查处违反企业规章制度的行为，对有章不遵，有禁不止，顶风上的违规违纪党员干部要严肃认真处理，绝不手软，决不允许“上有政策，下有对策” 行为的发生。  

三要在案件查处上，坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则，对发现有违规违纪及有倾向性问题的党员干部要及时提醒，帮助其提高认识，纠正错误，在严守党纪上远离违纪红线。

四要正确处理好案件查处与堵塞漏洞、完善监督制约机制的关系，注重以查促防、查防结合，剖析违规违纪案件的原因，发挥案件查处在治本抓源头方面的积极作用。

五要运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，做到问责一人，警示一片，教育一方，维护纪律规矩的权威性和严肃性，净化企业良好的政治生态。